- 164/2007 Sb., ve věci návrhu na zrušení částí vyhlášky obce Boží Dar
Je nějak upraven způsob schvalování darů ze strany obce občanům, kteří byli postiženi povodní?
I v době povodně platí, že je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytnutí věcných darů v hodnotě nad 100 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 100 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce. Do uvedeného limitu se běžně jedná o zbytkovou pravomoc rady obce, nicméně v době povodně rozhoduje na místo rady obce starosta obce (a to i v případě, že si tuto pravomoc vyhradilo zastupitelstvo). Pakliže mu byla pravomoc rozhodovat o poskytování darů do určité výše svěřena radou obce, tak toto svěření se neruší, jen k tomu přibývá pravomoc rozhodovat až do výše 100 000 Kč (byla-li ale tato pravomoc svěřena obecnímu úřadu, nebo alespoň její část, tak nedochází k „přesunu“ na starostu). Jinak řečeno, v případě „střetu“ předchozího svěření radou obce a svěření na základě zákona při mimořádné události bude vykonávat obecní úřad pravomoci v souladu se svěřením a ostatní, předem nesvěřené pravomoci bude vykonávat starosta.
V této souvislosti lze ještě podotknou, že finanční pomoc (ať již ve formě peněžitého daru, dotace či návratné finanční výpomoci) bude mít zpravidla za následek změnu rozpočtu a s tím související nutnost provedení rozpočtového opatření. Rozpočtové opatření se provádí před provedením rozpočtově nezajištěného výdaje. Po provedení rozpočtově nezajištěného výdaje lze rozpočtové opatření provést pouze při živelní pohromě ohrožující životy a majetek, tj. při povodni.
K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.
Je nějak limitována výše finančního daru, který může obec poskytnout?
Obci může být poskytnut movitý dar. Do jaké výše hodnoty přijatého daru může rozhodnout rada obce? Je nutné na movitý dar sepsání darovací smlouvy, nebo stačí pouze předávací protokol?
Může obec poskytovat příspěvek na odvoz odpadních vod občanům obce, kteří mají vodotěsné jímky na vyvážení odpadní vody? Pro obec nebylo ekonomické budovat pro tyto občany kanalizaci a vodoprávní úřad nepovolí domovní čistírny.
Poskytuje-li obec dar neziskové organizaci v souvislosti s děním na Ukrajině, je nezbytné uzavírat písemnou smlouvu?
Zákon až na výjimky takovou podmínku nestanovuje. Ačkoliv obecně doporučujeme poskytnutí darů řešit písemnými smlouvami, s ohledem na okolnosti (nepůjde-li objektivně o nestandardně vysoké částky) nepovažujeme uzavření písemné smlouvy za nezbytné. Výjimku by představovala situace, kdy by darem byla věc zapsaná do veřejného seznamu (např. katastru nemovitostí) nebo případ, kdy by měl být předmět daru odevzdán až později po projevu vůle dárce věc darovat a obdarovaného věc přijmout.
Upozorňujeme, že bude-li převyšovat dar jedná osobě v jednom kalendářním roce 100 000 Kč, musí o poskytnutí daru rozhodnout zastupitelstvo. Totéž platí i v případě poskytnutí věcných darů ve stejné hodnotě.
K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.
Jaké příspěvky může obec poskytnout z rozpočtu obce? Podléhají všechny příspěvky právní úpravě zákona č. 250/2000 Sb.? Musí tedy spolky ve všech případech podat žádost splňující požadavky uvedené v zákoně 250/2000 Sb., a obec s nimi musí uzavřít veřejnoprávní smlouvu, kterou schválí zastupitelstvo a vyvěsí se na úřední desce, pokud bude dotace nad 50 000 Kč? Jaký je rozdíl mezi peněžním darem podle občanského zákoníku a dotací dle § 10a zákona č. 250/2000 Sb.?
Příspěvkovým organizacím, které obec zřizuje, poskytuje veřejnost nepeněžité dary – např. dezinfekce, roušky apod. Dárci však požadují uzavření darovací smlouvy. Musí s uzavřením těchto darů vyslovit obec jakožto zřizovatel předchozí souhlas?
Jako formou lze vyplatit příspěvek obce na vybudování domácích čistíren odpadních vod? Lze poskytnout příspěvek zpětně i těm, kteří už ji mají vybudovanou?
Může obec v případě vojenského konfliktu, kdy je potřeba rychlé pomoci, zaslat peněžní dar na transparentní účet bez schválení zastupitelstvem? Zastupitelé zaslali souhlas prostřednictvím e-mailu, dar bude následně schválen na řádném zasedání zastupitelstva.
Dle zákona o obcích je pro poskytnutí daru jedné konkrétní osobě, který převyšuje 100 000 Kč, zapotřebí souhlasu zastupitelstva, a to formou usnesení. Bez takto přijatého usnesení je právní jednání neplatné. Zákon bohužel nezakotvuje žádnou výjimku z tohoto pravidla ani pro tyto situace.
Jediným řešením je poskytnutí darů do 100 000 Kč více subjektům.
K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.