Nový stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.) vymezuje rodinný dům v ustanovení § 13 písm. c) takto: „rodinným domem stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení, a která má nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví, nebo třetí nadzemní podlaží ustoupené od vnějšího líce obvodové stěny budovy orientované k uliční čáře alespoň o 2 metry.“

V daném případě bude primárně záležet na tom, zda jsou splněny veškeré definiční znaky a limity rodinného domu uvedeného ustanovení, tedy

1. jedná se o stavbu pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení;
2. která má nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví, nebo třetí nadzemní podlaží ustoupené ve stanovených parametrech;
3. nejvýše 3 samostatné byty.

V uvedeném dotazu nejsou specifikovány poměry podlahových ploch, ale pro účely zodpovězení dotazu budeme vycházet z toho, že první podmínka je naplněna. Obdobně v případě druhé podmínky budeme vyházet z toho, že je splněna.

Pokud tedy bude obsahovat navržená stavba – stavebníkem označená jako rodinný dům – maximálně 3 byty, nový stavební zákon v tomto směru další limity nestanoví. Je tedy možné, aby taková stavba obsahovala i nebytové prostory např. ve formě ateliéru.

Nový stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.) skutečně stavoví v ustanovení § 255 odst. 4, že řízení o dodatečném povolení stavby je součástí řízení o nařízení odstranění stavby.

Podle ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu platí: „Povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky na požádání snížit.“

Skončí-li řízení o nařízení odstranění stavby, jehož součástí je dodatečné povolení stavby, dodatečným povolením takové stavby, odpadne důvod pro vedení řízení o nařízení odstranění stavby a stavební úřad by jej měl zastavit (v rámci rozhodnutí o dodatečném povolení stavby).

Zpravidla platí, že v případě, kdy je řízení z moci úřední zahajované z důvodu porušení povinnosti zastaveno, neukládá se povinnost nahradit náhradu nákladů řízení paušální částkou. Tuto paušální částku aktuálně stanoví ustanovení § 6 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pozdějších předpisů. Nový stavební zákon toto výslovně neřeší. Nicméně dojde-li k dodatečnému povolení stavby, odpadne důvod pro vedení řízení o nařízení odstranění stavby. Za těchto okolností by neměl stavební úřad uložit povinnost nahradit náklady řízení o nařízení odstranění stavby, jelikož toto řízení bude zastavováno.

Pro úplnost je vhodné upozornit na to, že podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o správních poplatcích“), podléhá dodatečné povolení vyššímu správnímu poplatku než povolení standardního záměru. Výši tohoto poplatku upravuje příloha – Sazebník – Část I. – Položka 18 bod 12. zákona o správních poplatcích.

Přístřešek je stavbou, která však nenaplňuje znaky budovy, tedy nemusí být převážně uzavřená obvodovými stěnami a stropní konstrukcí. Ze znění pojmu je však zřejmé, že přístřešek má plnit funkci „zastřešení“, tedy se jedná o zastřešenou konstrukci a je jen na návrhu, zda tato konstrukce bude obsahovat i obvodové stěny, a to jakéhokoliv rozsahu, tedy může být i bez obvodových stěn, poloodkrytý, avšak se stropní konstrukcí.

Tento závěr lze opřít o úvahu vyplývající z metodického pokynu Ministerstva pro místní rozvoj, v němž je kladen důraz na zastřešení tohoto přístřešku, včetně dimenzování zastřešení na zatížení sněhem a případné zajištění odolnosti proti větru.

Metodický pokyn je dostupný zde: https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/stavebni-pravo/pravo-a-legislativa/novy-stavebni-zakon/metodiky/pergola-a-pristresek-podle-zakona-c-283-2021-sb

Ze stavebního zákona nevyplývá, že by tyto areálové rozvody nevyžadovaly povolení záměru. Jsou součástí např. stavby rodinného domu, jsou na pozemku rodinného domu a nic nebrání jejich povolení současně se stavbou rodinného domu. Pokud se jedná např. o rozvody k retenční nádrži či domovní čistírně odpadních vod je na místě je povolit.

Tato skutečnost vyplývá i ze starého stavebního zákona a nový stavební zákon na ní nic nemění. Ne vždy se totiž jedná o areálové či vnitřní rozvody, vše je nutné vyhodnotit podle druhu těchto rozvodů, např. vodovodní přípojka dle § 3 odst. 1 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, ve znění pozdějších předpisů, je „úsekem potrubí od odbočení z vodovodního řadu k vodoměru, a není-li vodoměr, pak k vnitřnímu uzávěru připojeného pozemku nebo stavby“, tedy může být zaústěna až do objektu a areálový rozvod na pozemku objektu se žádný nenachází.